8x8x@zhaohuimail..com

应该看到，为了避免层层落实过程中的“边际递减”现象，越是延伸到基层，越是需要从上到下拧紧发条、传导压力。但传导压力、担当责任，不是要一级一级压缩时限，最后异化为胡子眉毛一把抓的“一刀切”式执法。如果武断地实行停工停业停产，让环保达标企业无辜陪绑，跟着“躺枪”，会挫伤企业实施环保改造的积极性，客观上纵容一些排污企业“互相比坏”，形成逆淘汰。这种“平时不作为，临时乱作为”的现象，实际上是一种怠政和懒政的表现，生态环境部出台的新规，目的就是要禁止这种简单粗暴的执法行为，让环境执法更加尊重规律、更加遵守规范。

韩国许埈荣 韩国行政研究院研究员韩国总理府绩效办公室前主任国家层面的绩效管理，韩国采取了双轨管理。一方面，由总理办公室主导政府方面的绩效评估，法律基础是在06年通过的绩效法。另一方面，经济和财政部执行基础是2007年通过的《国家财政法》。韩国的绩效管理是有三个不同的层面：监控、审核和评估。首先，监控是可以得到第一步初始数据，这里最大的问题是项目没有完成最终设定的目标；第二步会进行全面绩效评估或者审核；第三步是深度评估。每年我们会选择比较少数量的一些重要的项目来进行深度的评估。

CE：缺少零售基因是否会影响企业做新零售布局？沈国军：基因问题是要看是什么样的企业，新零售就是新跟旧的事物怎么融合，各类人马都要齐全，完全像腾讯一样的互联网企业说不定会有基因问题。CE：去年大家连概念还搞不清，2018年已经出现了很多多元业态，你怎么理解新零售的进化？

责任编辑：卢昱君沈国军：穿越风暴记者 谭宵寒在1998年的亚洲金融风暴前诞生，在2008年的世界金融风暴间大举扩张，在传统零售关店潮来临前与阿里联手实现新零售转型，沈国军和他创立的银泰讲述了一个穿越风暴的故事。生不逢时。很多人这样形容1998年亚洲金融风暴前后落地的一批企业。后来沈国军回忆起创业初期的种种艰难，也这样认为。

注：本文有删节责任编辑：陈修龙[环球时报综合报道]“应聘者多得可以开家医院了！”据德国《明星》周刊25日报道，德国巴伐利亚州小镇科尔恩堡因为没有医生，居民平时都要到附近城镇看病。为了解决“就医难”问题，当地政府想出一个主意：在德国《医生日报》上刊登一则招聘广告，还特别注明——“我们的镇长还是单身！”这一招果然有效，之后小镇平均每天收到3封应聘信。

刘尚希认为，预算绩效不是针对过去的评价，是针对未来的，所以预算绩效自然也是指向未来，对未来作出预判，预算执行结果的评价应该是辅助性的。预算绩效不是政府的自说自话，而是基于政府与民众对未来不确定性分析判断而共同预期的某种确定性的结果。预算的执行应当降低民众的不确定性，比如说上学的问题、医疗的问题、养老的问题。